民以食為天，食以安為先。食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為食品供應(yīng)鏈的源頭與樞紐，其安全監(jiān)管直接關(guān)系到千家萬戶的“菜籃子”安全。吉林省長春市積極探索、勇于實踐，在食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)域形成了可復(fù)制、可推廣的“綠園經(jīng)驗”，并將其作為典型范例在全市范圍內(nèi)大力推廣，旨在構(gòu)建從田間到餐桌的全鏈條、可追溯監(jiān)管體系，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

一、 “綠園經(jīng)驗”的內(nèi)涵與核心舉措
“綠園經(jīng)驗”源于長春市綠園區(qū)在食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管中的系統(tǒng)性創(chuàng)新與實踐，其核心在于“源頭嚴防、過程嚴管、風(fēng)險嚴控”，通過制度、技術(shù)和監(jiān)管模式的綜合創(chuàng)新，實現(xiàn)了監(jiān)管效能的顯著提升。

1. 強化源頭準入，把好“入場關(guān)”。 嚴格推行食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，要求進入批發(fā)市場的經(jīng)營者必須提供有效的產(chǎn)地證明、合格證明文件或進行快速檢測。市場開辦者落實主體責(zé)任，設(shè)立專門的查驗點，對無法提供合格證明的農(nóng)產(chǎn)品實施“批批檢”，確保入場農(nóng)產(chǎn)品來源清晰、質(zhì)量達標。

1. 推行智慧監(jiān)管，構(gòu)建“追溯網(wǎng)”。 積極運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)智慧化監(jiān)管平臺。為市場內(nèi)重點品種、重點商戶配備溯源電子秤，交易信息實時上傳，實現(xiàn)“一攤一碼”。消費者通過掃描購物小票上的二維碼，即可查詢到所購農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、檢測信息、流通環(huán)節(jié)等，形成來源可查、去向可追、責(zé)任可究的完整信息鏈條。

1. 實施風(fēng)險分級，實現(xiàn)“精準管”。 根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種風(fēng)險、經(jīng)營者信用記錄、日常監(jiān)督檢查結(jié)果等因素，對市場內(nèi)所有經(jīng)營主體進行風(fēng)險等級動態(tài)評定。對風(fēng)險等級高的商戶，增加抽檢頻次和監(jiān)管力度；對信用良好、風(fēng)險低的商戶，則適當(dāng)減少檢查頻次，實現(xiàn)監(jiān)管資源的優(yōu)化配置和精準投放。

1. 健全檢測體系，筑牢“防火墻”。 在批發(fā)市場內(nèi)建立標準化食品快速檢測室，配備專業(yè)人員和設(shè)備，每日對市場內(nèi)交易的蔬菜、水果、水產(chǎn)品、畜禽肉等進行隨機抽樣快速檢測，重點監(jiān)測農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、非法添加物等指標。檢測結(jié)果實時公示，并對不合格產(chǎn)品立即啟動下架、召回、溯源查處程序。

1. 推動社會共治，形成“合力圈”。 強化市場開辦者、經(jīng)營者第一責(zé)任，督促其建立健全內(nèi)部管理制度。暢通投訴舉報渠道，鼓勵消費者、媒體參與監(jiān)督。定期組織“你點我檢”、“市民開放日”等活動，提升公眾食品安全意識和參與度，構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會協(xié)同、公眾參與的共治格局。

二、 全市推廣，全面提升批發(fā)市場監(jiān)管水平
長春市以“綠園經(jīng)驗”為藍本，通過現(xiàn)場會、培訓(xùn)交流、印發(fā)指導(dǎo)文件等方式，推動其核心做法在全市各大食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場落地生根。

• 標準化建設(shè)： 要求各城區(qū)參照“綠園標準”，升級改造轄區(qū)內(nèi)的批發(fā)市場硬件設(shè)施，完善快檢室、信息公示屏、溯源系統(tǒng)等。
• 制度化覆蓋： 將市場準入、索證索票、信息公示、不合格產(chǎn)品處理等關(guān)鍵制度在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范并嚴格執(zhí)行。
• 常態(tài)化督導(dǎo)： 市級市場監(jiān)管部門加強對各城區(qū)推廣工作的督導(dǎo)檢查，將其納入食品安全工作考核，確保“綠園經(jīng)驗”不走過場、取得實效。

三、 成效與展望
“綠園經(jīng)驗”的推廣，顯著提升了長春市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的規(guī)范化、智慧化監(jiān)管水平。市場秩序更加規(guī)范，經(jīng)營者主體責(zé)任意識明顯增強，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)步提高，消費者滿意度與安全感得到有效提升。

長春市將繼續(xù)深化和完善食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管長效機制，在鞏固“綠園經(jīng)驗”推廣成果的基礎(chǔ)上，進一步探索與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的銜接、跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作、冷鏈物流監(jiān)控等，推動監(jiān)管鏈條向前端延伸、向網(wǎng)絡(luò)拓展，以更嚴的標準、更實的舉措、更智慧的手段，全力守護好從批發(fā)源頭到百姓餐桌的每一道安全關(guān)口，讓“長春味道”更安全、更放心。